在冲突时种植精品咖啡:东非案例研究 – 25 Magazine, Issue 8

在冲突时种植精品咖啡:东非案例研究 – 25 Magazine, Issue 8

非洲的大湖地区可能是全球冲突最严重的地区。

JOSEPH KING博士在卢旺达和东刚果的两个冲突和发展工作案例研究中对精品咖啡的角色进行了研究。所有照片均来自King博士。

大湖地区的人民与其生态系统一样多元化,在地理上,该地区的标志为火山、雨林、大草原和湖泊。这个地区有众多部落族群、国界线和政治联盟,包括乌干达、布隆迪、卢旺达等国家以及刚果人民共和国(DRC)的东部省份。该地区历史上大部分时间都持续存在冲突——可能最严重的冲突是1993年至1994年的卢旺达种族大屠杀——但这次暴行的根源要追溯到殖民时代以及更早之前,其影响持续至今。

大湖地区的冲突动态是民族关系紧张、殖民社会结构、自然资源禀赋可及性不平等(萃取矿业和石油行业)和政府机构弱势的一种复杂组合。部落的密切关系越过国界线,社群的流动相对比较自由,这使得各类冲突加剧,导致进一步的不稳定,出现了大量难民和激进分子。25年前卢旺达种族大屠杀造成的难民问题是卢旺达与刚果政府目前政治分歧中的一个持续关注点。卢旺达和刚果本身就互相存在激烈冲突——我们直到最近才看到这两个国家认真开展合作,来解决边界争端,并携手在Kivu湖附近地区创造经济机会。

过往:卢旺达

1994年之后,卢旺达重建了自己的国家,在此过程中他们守卫了边界,实现了全国和解,并系统性地重构了经济机会。卢旺达理解,需要采取策略来协助社群克服地区中的这些冲突动态,形成稳定。领导层专注于负责任的治理,直接解决全体卢旺达人民的需求。卢旺达是一个农业国:像非洲大部分地区一样,这个国家的农民缺乏丰富的替代生计,这使得农场解决方案成为重建这个国家必不可少的要素。卢旺达知道,农业是全国头等大事,必须在冲突后的恢复中将其作为一项关键战略。不同社会阶层之间的不平等经常会导致或恶化冲突;非农业发展工作往往把重点放在城市中心上,这会进一步加剧冲突。

Laetitia Mukandahiro(左)和Rachel Dushimiyimana(右)在卢旺达Huye的一个实验室喝咖啡。在合作社附近的社区内部拥有一个试饮实验室,这对提升质量以及理解质量和价格之间的关系而言非常重要。

作为问责的一部分,政府针对农业经济改革制订了详细的路线图。这些路线图规划了需要解决的问题和拟定方案,是卢旺达未来成功的关键。精品咖啡成为了其中一个关键解决方案。

一开始,本地社区的咖啡种植量并不多。第一个障碍是咖啡的产地:欧洲传教士在二十世纪之初将咖啡引入该地区,此后几十年,殖民势力将咖啡作为一种经济作物。第二个障碍:咖啡不可食用,因此无法用来喂养家人或牲畜。同时,殖民结构通常只提供一个出售咖啡果的渠道,没有定价能力。因此,对于这种作物,大家认为其价值微乎其微。大屠杀事件后,当社区开始恢复并寻求机会时,人们最初轻视咖啡,认为国家更迫切的需求是粮食安全。

冲突结束前,许多法国人和比利时人逃离了这个国家,最后的殖民系统基本被破坏:现成的市场不复存在。但是,咖啡这种几无价值的作物对冲突具有很强的抵抗能力。这是一种重要的常年生冲突作物,既能够在冲突中存活,还能帮助社区从冲突中恢复。当确定有机会用咖啡树来帮助恢复农村经济时,农民们开始放弃祖传的波旁蔷薇类作物。咖啡是全国的一个现成资源。实施一个计划,专注于组织农民种出优质产品,这样,国家的迅速恢复就能为每个人带来福祉。

卢旺达的冲突后战略重点强调农村企业和农业生产的筹划组织。之前,咖啡是一种殖民/冲突后活动,而在新卢旺达,复苏的咖啡行业将由咖啡农拥有(通过社区合作社)。这种能力促进了冲突后的经济和社会恢复:使大屠杀的遗孀和孤儿对国家的未来产生了希望。作物和产品的质量得以实现后,精品咖啡行业就开始关注和协助行业的发展。但行业花了很大的努力才将咖啡农组织了起来,并培养出了合作社的管理能力。咖啡农大体上知道如何照料和收获这种作物,但缺乏管理合作社(作为公司)、与外国烘焙商开展国际贸易以及交付国际市场所需的优质产品的经验。

SPREAD项目的Edwige Musabe(右)和德克萨斯农工大学的Stephanie Curs(左)。SPREAD(通过维持合作关系来强化农村企业和农业经济发展)是一个美国、卢旺达和欧洲机构、组织及行业组成的联盟,由美国国际发展联盟(USAID)提供资金。

卢旺达咖啡再发展工作的重点是实现质量、环境和经济的可持续性发展以及出色的合作社管理。政府优先推动农业发展,国际咖啡行业对一个新兴精品咖啡产地感到兴奋,消费者能够促进卢旺达在冲突后的成功,这些因素使合作社受益匪浅。但所有这一切都取决于卢旺达人民和领导层对国家做出的深远变革。领导层严肃作出承诺:消除腐败、促进外资、开放出口市场以及为咖啡农引领的合作社提供支持。良好的治理和地方管理至关重要。过去几年,卢旺达领导层通过对“从农场到市场”道路网络、农村电气化和全体儿童教育的重视,持续实现了长足的进步。

现状:东刚果

在刚果人民共和国的国界线上,农场动态非常类似。几十年前,Kivu北部和南部(与卢旺达接壤的刚果东部省份)成为了大型殖民地咖啡生产中心,由于常年的不稳定和冲突,这个地区已经衰败。该地区有再次成为咖啡生产中心并成为另一个精品咖啡优秀产地的潜力;咖啡有可能成为该地区经济发展和稳定的关键工具。但是,东刚果和卢旺达的农场外动态呈现出鲜明的对比:卢旺达能够重点实施良好的治理和问责,而刚果作为一个大国,却依然深陷冲突的泥潭。今天,卢旺达可能是整个非洲腐败程度最低的国家;而刚果却恰恰相反。刚果于1960年代独立,而这个国家最近(2018年11月,截至本文发稿时)才进行了首次民主选举。这个国家依然驻扎着联合国最大的维和部队力量,Kivu北部和南部很多地区依然存在武装民兵组织。

在刚果人民共和国Kivu南部的Bukavu外,咖啡在种植床上干枯。

人们已经开展了大量工作,来强化东刚果的咖啡行业。Kivu南部引入了新的咖啡种类,成立了试饮实验室,还加强了合作社运营,目的是在农村社区创造出经济机会。人们希望这可以为一些地区带来稳定,实现持续的进步。但是,单枪匹马无法完成这个目标——必须与政府开展合作,重点消除腐败和将咖啡出口到国际市场的障碍。此外,与卢旺达不同的是,在刚果,最近成立的由咖啡农引领的合作社与原有殖民体系之间的关系依然紧张。在为咖啡农带来收入的同时,人们将合作社视为光明的未来,可以强化本地的能力,确保高价值精品咖啡市场必需的质量。合作社提升了价值链中的透明度,使咖啡农成为了精品咖啡行业中备受重视的合作伙伴。

展望未来

Kivus地区依然困难重重。虽然Kivu北部的Ebola生产咖啡,但这里激烈的冲突和战乱威胁到了咖啡行业的发展(2018年8月)。尽管如此,几家精品咖啡公司已经向Kivu的合作社作出承诺,为东刚果咖啡行业的未来提供支持。这种支持对政府问责形成了必要的压力,提升了这个地区的精品咖啡研究和发展水平,以及针对合作社的培训水平。要在东刚果形成稳定,卢旺达的农业发展结构是一个很好的起始点:尽管两个国家互相怀疑,且过去发生过冲突,但人们正在利用从卢旺达精品咖啡行业的发展中汲取的经验,来强化Kivus的精品咖啡合作社运营水平。

栽种在新苗圃中的咖啡树,地点为刚果人民共和国Kivu南部地区一家合作社。几年来,合作社的咖啡农获得了新的种植物料,置换并拓展了他们的农场。人们用这种苗圃栽种出了本地咖啡种类,但除此以外,来自刚果人民共和国之外的新种类正在本地接受检测,这是“世界咖啡研究”国际跨地区咖啡种类试验的一部分,目的是将新的咖啡种类引入刚果人民共和国。

对于全球许多从冲突中恢复的地区而言,精品咖啡成为了它们的变革推动因素。精品咖啡将过去自给自足的农民与国际市场连接了起来,形成了一种机制,为全社会带来了高质量的广泛发展。卢旺达成功地从可怕的大屠杀灾难中恢复,而精品咖啡是这种成功的一个关键推动因素,人们将其作为一种工具,来帮助东刚果从几十年的不稳定中恢复。作为一种冲突作物,咖啡帮助社区恢复和重建,用市场的力量将自给自足的农民转变为全球供应链中的成熟合作伙伴。在众多农业商品中,精品咖啡用一种独一无二的方式向人们灌输了对更美好未来的希望。◊

JOSEPH KING博士是德克萨斯农工大学冲突和发展基金会的主管研究员,以及该大学冲突和发展中心的资深顾问。

想了解更多内容?“从冲突到咖啡:为刚果人民共和国咖啡农克服障碍”,这是波士顿精品咖啡博览会上面向听众举办的“人文和社会科学”讲座之一(4月11-14日)。查看完整的时间表:coffeeexpo.org

LEAD学者SMAYAH UWAJANEZA撰写了自己在卢旺达精品咖啡行业中的生活和工作经历。请阅读这里的SCA线上独占新闻。

确认抗冲突作物

 了解抗冲突作物的特点,政策制定者和发展实践者就能在冲突期间更高效地提升农村社区的发展水平。这可以确保规划者积极关注发展援助,而不是在灾难恢复中疲于奔命。在冲突之前、期间以及之后,武装力量和农村社区之间都存在复杂的关系,人们必须对其理解和尊重,才能促进食品安全和冲突后恢复。

即使存在武装力量,社区依然能够运作,因此抗冲突作物可以生产食物,同时将冲突造成的经济损失降至最低。从农业经济的观点来看,对比冲突时的其他作物,“抗冲突”作物显示出能够经受住冲突,原因是家庭产量下降的速度较慢,甚至产量不降反升。在冲突发生时,抗冲突作物可以为农民带来相对优势。

关于冲突作物,还存在一个固有理念:并非人人都在冲突中变成难民。在冲突期间,许多社区都持续运作和生存。构建一个框架,让政策制定者确认并使用冲突作物,这是德克萨斯州农工大学冲突和发展中心推动的一个相对较新的学术领域。在这个框架下,“冲突作物”(以及牲畜)至少应满足以下部分标准:

  • 需要大量加工
  • 运输困难
  • 弹性收获时间或者较短的种植季
  • 不会突然成熟
  • 在种植期间几乎不需要劳作,或者劳作/投入具有较低的时间敏感性
  • 靠近农户和农村中心
  • 即使暂时遭到破坏,今后的生产能力也能得到维持

满足这些标准的作物会发生变化,具体取决于国家和环境;同时,尽管各种各样的作物都可能被视为“抗冲突”作物,但冲突和发展中心提出,“抗冲突”作物的统一特点在于,武装组织很难通过消耗或出售它来从中攫取利益。尽管这些特点会对生产者带来不便,但相比游荡不定的武装团体,他们可以较容易地适应这些不便。刚果人民共和国的许多地区(以及哥伦比亚、伊拉克、柬埔寨和阿富汗等国家的其他冲突社区)几十年来一直处于冲突中,不得不进行适应——人们依然需要吃东西,农民依然会耕作。

]在抗冲突作物中,精品咖啡非常独特:尽管有很多其他高价值的农业商品(可可、蔬菜、切花),但很难用合作社模式来种植这些作物,它们无法像精品咖啡那样为农民个体带来较大的利益。合作社使咖啡农成为了价值链中的合作伙伴,获得了更大的市场力。尽管大部分其他农业发展都可以提升农民的生活质量——加强食品安全、增加谋生途径、更好的营养——但良好地实施精品咖啡生产的合作社模式,可以让社区实现改革,其范围远远超过带来更多食物或者略微增加收入。通过合作社,咖啡农发现更高的质量可以带来更高的价值,而且可以实实在在地接触到国际消费者,从而获得显著的经济激励。

咖啡被证明是一种宝贵的商品,可以让家庭和社区在冲突期间维持生计;它也是一种重要的资产,可以为冲突后的恢复提供支持。

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